Cấp dưới “phán” ngược cấp trên

Như Báo Đầu tư điện tử - baodautu.vn đã đưa tin trong các bản tin trước đây, Dự án chung cư N04B1 bị đình chỉ thi công ngày 29/5/2014 vì không có giấy phép xây dựng. Nhiều hộ dân sinh sống tại tòa nhà N04B2 cạnh đó có đơn kiến nghị chủ đầu tư dự án lấn chiếm đất lưu không, xây dựng công trình vượt quá số tầng được quy hoạch, vi phạm pháp luật về đầu tư xây dựng.

Liên quan đến vấn đề này, chiều ngày 15/10/2014, UBND phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy vừa tổ chức buổi đối thoại giữa các hộ dân Nhà N04B2 với lãnh đạo Công ty cổ phần Nhà Từ Liêm – Chủ đầu tư Dự án chung cư N04B1.

Trong khuôn khổ buổi đối thoại, đại diện lãnh đạo Công ty cổ phần Nhà Từ Liêm – Chủ đầu tư Dự án chung cư N04B1 viện dẫn văn bản số 6759/SXD – QLCP ngày 9/9/2014. Theo đó, chủ đầu tư dự án cam kết thời điểm khởi công công trình N04B1 bắt đầu từ quý III/2007. Theo nội dung văn bản này xác định: công trình N04B1 khởi công trước thời điểm Nghị định 64/2012/NĐ – CP (ngày 4/9/2012) của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng có hiệu lực, thuộc đối tượng không phải xin giấy phép xây dựng.

Ngày 9/10/2014, UBND quận Cầu Giấy cũng có văn bản số 96/UBND - QLĐT về việc tiếp tục cho phép triển khai xây dựng Chung cư N04B1. Sau khi công trình bị đình chỉ thi công ngày 29/5/2014, từ đầu tháng 10/2014, dự án đã được triển khai xây dựng trở lại.

Theo ông Võ An Sinh – một cư dân sinh sống tại Nhà N04B2, phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy, cách làm của Công ty cổ phần Nhà Từ Liêm và của cơ quan chức năng TP. Hà Nội  tại Dự án chung cư N04B1 là cấp dưới “phán” ngược cấp trên.

Cụ thể, cho đến thời điểm này, văn bản có giá trị pháp lý cao nhất điều chỉnh việc đầu tư xây dựng Dự án Chung cư N04B1 là Quyết định số 111/2001/QĐ – UB ngày 9/11/2001 của UBND TP. Hà Nội về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết khu đô thị mới Dịch Vọng và đi kèm là Quyết định số 112/2001/QĐ – UB ngày 9/11/2001 của UBND TP. Hà Nội về việc Ban hành Điều lệ quản lý xây dựng theo Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) khu đô thị mới Dịch vọng, quận Cầu Giấy. Đến thời điểm này, cả 2 văn bản này vẫn còn nguyên hiệu lực. Tất cả các văn bản của Sở Xây dựng Hà Nội, của UBND quận Cầu Giấy là đơn vị cấp dưới, phải có nghĩa vụ tuân thủ các quyết định của UBND TP. Hà Nội.

Cụ thể, tại các Quyết định số 111/QĐ – UB và Quyết định số 112/QĐ – UB ngày 9/11/2001 của UBND TP. Hà Nội thì khu đất ký hiệu N0 – 4, Khu đô thị mới Dịch Vọng có chiều cao xây dựng tối đa là 11 tầng. Trong cùng 1 ô đất, chiều cao các tầng phải được thiết kế đồng nhất. Các công trình nhà ở chung cư có bố trí kết hợp dịch vụ ở tầng 1 và tầng 2, tầng 1 phải có chiều cao tối thiểu là 4m. Khoảng cách giữa 2 đầu hồi công trình tối thiểu là 15m.

Đối chiếu với các quy định này thì việc Công ty cổ phần Nhà Từ Liêm thi công Dự án chung cư N04B1 sát vào chung cư N04B2 (trong cùng 1 ô đất) với khoảng cách chỉ còn khoảng 2m là hoàn toàn trái quy định.

Một mất, mười ngờ

Hướng xử lý Dự án chung cư N04B1 Dịch Vọng của Công ty cổ phần Nhà Từ Liêm đang diễn biến theo chiều hướng ngày càng phức tạp khi chủ đầu tư bất chấp ý kiến phản đối của người dân nhà N04B2 tiến hành thi công trở lại.

Ông Nguyễn Văn Trường – Tổ trưởng Tổ dân phố 37, Nhà N04B2, Khu đô thị mới Dịch Vọng đặt vấn đề: có một vấn đề mà cơ quan chức năng cần phải làm rõ là tính chất của nhà N04B1 hiện nay mà  Công ty cổ phần Nhà Từ Liêm đang đầu tư xây dựng so với nhà N04B1 khởi công quý III/2007 trước đây. Theo Công ty cổ phần Nhà Từ Liêm thì Dự án được khởi công từ trước thời điểm Nghị định 64/NĐ – CP (ngày 4/9/2014) của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng có hiệu lực, thuộc đối tượng không phải xin giấy phép xây dựng là việc làm có biểu hiện “lách luật”.

Theo ông Trường, đây là 2 dự án đầu tư xây dựng có tính chất hoàn toàn khác nhau. Nhà N04B1 khởi công quý III/2007 chỉ cao có 11 tầng và có phần đất lưu không so với nhà N04B2 là 17m. Nhà N04B1 đang thi công hiện nay, sau 7 năm với nhiều thay đổi cao đến 22 tầng, lấn sâu vào phần đất lưu không giữa 2 tòa nhà (N04B1 và N04B2 15m). Như vậy, tòa nhà N04B1 xây dựng hoàn toàn khác so với tòa nhà N04B1 khởi công quý III/2007. Nếu lấy quy định pháp luật ở thời điểm Nhà N04B1 khởi công quý III/2007 để áp dụng cho nhà Nhà N04B1 mà Công ty cổ phần Nhà Từ Liêm là không thuyết phục.

Cuộc đối thoại 3 bên giữa người dân, chủ đầu tư Dự án Nhà chung cư N04B1 và UBND phường Dịch Vọng đã kết thúc trong bế tắc. Nhiều vấn đề liên quan đến quy định về phòng cháy chữa cháy, cấu trúc móng cọc, an toàn xây dựng... khi tiến hành thi công Nhà N04B1 cao vượt hàng chục tầng so với quy hoạch ban đầu; thực tế, nhiều căn hộ tại nhà N04B2 đã bị lún, nứt khi nhà N04B1 tiến hành thi công áp sát tòa nhà... cũng được người dân sinh sống tại nhà N04B2 đặt ra nhưng Công ty cổ phần nhà Từ Liêm và UBND phường Dịch Vọng có câu trả lời cụ thể.

Hà Quang