Tại kỳ họp này, Quốc hội đã dành một ngày thảo luận tại hội trường về tình hình kinh tế - xã hội. Ảnh: Quốc hội |
Tiếp tục ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng
Chiều 12/11, Quốc hội thông qua Nghị quyết về Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội năm 2025.
Theo đó, mục tiêu tổng quát của Kế hoạch nêu rõ, 2025 là năm tăng tốc, bứt phá, về đích, phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu của Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025. Tiếp tục ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng trên cơ sở giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.
Quốc hội cũng yêu cầu tập trung cao độ hơn nữa cho bổ sung, hoàn thiện, tháo gỡ vướng mắc trong hệ thống pháp luật, hoàn thành về cơ bản việc xử lý những bất cập, tồn đọng, vướng mắc liên quan thể chế và tổ chức thực hiện kéo dài, đáp ứng tốt nhất cho yêu cầu đổi mới sáng tạo, tạo đột phá phát triển đất nước trong tình hình mới.
Các chỉ tiêu chủ yếu của Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 cũng đã được Quốc hội quyết định, với tốc độ tăng trưởng GDP là 6,5 - 7% và phấn đấu đạt 7 - 7,5%.
Báo cáo giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội về Dự thảo Nghị quyết trước khi đại biểu bấm nút, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, có ý kiến đề nghị các chỉ tiêu chỉ đặt một số cụ thể, không nên lấy 6,5 - 7% hay 7 - 7,5%. Ngoài ra, có đại biều đề nghị nghiên cứu kỹ lại các chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước, đặt mức tăng trưởng 2 con số.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải thích, các chỉ tiêu chủ yếu trong Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 đặt ra trên cơ sở phân tích, dự báo bối cảnh tình hình trong nước, quốc tế, có tính đến những yếu tố thuận lợi, khó khăn của năm 2025, bám sát định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025.
Trên cơ sở ước thực hiện chỉ tiêu tăng trưởng GDP năm 2024 đạt khoảng 6,8% và dự báo bối cảnh thế giới, trong nước còn khó khăn, thách thức, tác động đến kinh tế nước ta, dự kiến mức tăng trưởng GDP năm 2025 khoảng 6,5 - 7% và phấn đấu 7 - 7,5% thể hiện quyết tâm của Chính phủ tiếp tục phục hồi và phát triển bền vững kinh tế - xã hội, phấn đấu đạt mức cao nhất các mục tiêu trong Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025.
Tốc độ tăng Chỉ số Giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4,5% cũng là chỉ tiêu được Quốc hội chốt cho năm tới.
Giải trình ý kiến đại biểu đề nghị CPI tăng dưới 4,5%, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ, theo báo cáo của Chính phủ, tốc độ tăng CPI cả năm ước tăng dưới 4,5%, đạt mục tiêu Quốc hội đề ra cho năm 2024 là 4 - 4,5%. Trên cơ sở đánh giá áp lực lạm phát từ cả bên ngoài và bên trong nền kinh tế, trong đó, nhận định áp lực lạm phát tiếp tục cần được theo dõi sát, đặc biệt là trước biến động giá cả thế giới, tâm lý, kỳ vọng của người dân, doanh nghiệp, việc Chính phủ đề xuất chỉ tiêu tốc độ tăng CPI bình quân năm 2025 khoảng 4,5% vừa bảo đảm mục tiêu kiểm soát lạm phát, vừa ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời tạo không gian điều hành chính sách hỗ trợ phục hồi và phát triển kinh tế.
Từ bỏ tư duy “không quản được thì cấm”, xóa bỏ cơ chế “xin - cho”
Tại Nghị quyết, nhiệm vụ đầu tiên Quốc hội đề nghị Chính phủ và các cơ quan liên quan thực hiện tốt là có giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt để tháo gỡ thể chế, khắc phục điểm nghẽn. Đẩy mạnh hơn nữa việc rà soát, bổ sung, hoàn thiện thể chế, pháp luật, cơ chế, chính sách gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật, tập trung cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính, quy định kinh doanh, tạo thuận lợi, tiết giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp.
Quốc hội yêu cầu, đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật theo hướng vừa bảo đảm nhiệm vụ quản lý nhà nước, vừa khuyến khích sáng tạo, giải phóng toàn bộ sức sản xuất, khơi thông mọi nguồn lực; từ bỏ tư duy “không quản được thì cấm”.
Nghị quyết cũng nêu rõ, tập trung cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính, quy định kinh doanh, không để phát sinh thủ tục, quy định kinh doanh, tiêu chuẩn, quy chuẩn, kỹ thuật mới không phù hợp, thiếu tính khả thi nhằm tạo thuận lợi, tiết giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Khẩn trương rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật, tháo gỡ chồng chéo, không thống nhất hoặc chưa đầy đủ theo hướng vướng mắc ở cấp nào thì cấp đó chủ động, tích cực sửa đổi.
“Tiếp tục hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, Trung ương, Chính phủ, Quốc hội giữ vai trò kiến tạo, hoàn thiện cơ chế, chính sách và tăng cường kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình, không để đùn đẩy trách nhiệm, kiên quyết xóa bỏ cơ chế xin - cho”, Nghị quyết chỉ rõ.
Với năm 2025, Quốc hội vẫn thống nhất việc ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Nêu nhiệm vụ tập trung các nguồn lực, nhất là nguồn lực tài chính để hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại, Quốc hội yêu cầu phấn đấu hoàn thành mục tiêu cả nước có 3.000 km đường bộ cao tốc vào năm 2025.
Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, phát triển và ứng dụng công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phong trào khởi nghiệp, sáng tạo cũng là nhiệm vụ được Quốc hội lưu ý trong kế hoạch năm sau. Yêu cầu cụ thể là rà soát, sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách đột phá thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo; có chính sách ưu đãi đủ mạnh để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động khoa học công nghệ, nâng cao hiệu quả sử dụng quỹ phát triển khoa học công nghệ của doanh nghiệp, nhất là đầu tư phát triển công nghệ hydrogen xanh, sản xuất chip bán dẫn...
“Đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, phong trào khởi nghiệp sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia. Phát huy hiệu quả của Trung tâm Đổi mới sáng tạo quốc gia gắn với hình thành và phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo và tăng cường kết nối, hợp tác với thế giới, khu vực; phấn đấu năm 2025 thuộc nhóm 3 nước dẫn đầu ASEAN về Chỉ số Đổi mới sáng tạo toàn cầu (GII)”, Quốc hội nêu nhiệm vụ.
Ý kiến đề nghị bổ sung vào Nghị quyết nội dung “nghiêm cấm nhập khẩu, sản xuất, phân phối, bán, quảng cáo, khuyến mại thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng ở tất cả các dạng ở Việt Nam. Giao các cơ quan sớm nghiên cứu, bổ sung sửa đổi Luật Phòng chống tác hại thuốc lá” cũng được Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình.
Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đề xuất của đại biểu là phù hợp với mục tiêu ngăn chặn tác hại của thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng đối với thế hệ trẻ, học sinh, sinh viên. Tuy nhiên, quy định cấm sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền tự do kinh doanh, do đó, cần phải được xem xét theo quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến đại biểu để có các giải pháp phù hợp nhằm ngăn chặn, giảm thiểu tác hại của thuốc lá nói chung và thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng nói riêng đối với thế hệ trẻ.